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沈阳市政:“数智化”治理的新实践

时间:2025-07-30   访问量:1012

  近年来,辽宁省沈阳市城市管理综合行政执法局坚持以人民为中心的发展思想,以提高市政设施管理效能、提升城市品质为切入点,积极回应市民关切,用心用情为民办事,开展了一系列“数智化”治理探索实践。目前,已经初步建立了桥隧监测、检查井盖整治等智能管理场景,力争为市民打造更加安全、顺畅、舒适的出行环境。

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  桥隧监测系统:24小时“把脉”城市生命线

  城市管理,安为首要。桥梁隧道是城市生命线的“神经末梢”,是城市公共安全的核心基础设施。以往,沈阳市对桥梁隧道的安全管理工作主要依赖于人工巡检和传统的检测手段,存在数据采集不全面、分析不及时、预警不准确等问题。为解决上述问题,沈阳市大力推进建设城市桥隧安全运行监测预警系统,运用大数据、互联网、人工智能等先进的技术手段,使桥梁隧道设施安全运行管理与“数”“智”有机融合,全面提升沈阳市桥梁隧道设施监测的实时性、精准度和预防性。

  自2024年起,沈阳市城管执法局在老旧桥梁加固改造工作中,选取黄河大街立交桥、文化路立交桥、东西高架桥等6座桥梁关键节点加装传感器,实时监测裂缝、位移、荷载等16项指标,数据更新频率达分钟级;耐候型传感器可在冰雪、暴雨等人工无法作业的情况下持续工作,节约人工成本约60%;与大数据、应急等部门共享实时数据,并对桥梁隧道设施的监测数据进行可回溯分析。

  沈阳市计划对东塔桥、公和桥、五爱隧道等重点桥梁隧道实施安全运行监测预警。同时,逐步完善沈阳市重点桥隧安全运行监测预警平台,通过建设风险监测、分析预警、智慧化管养、联动处置、数据管理等系统应用,整合桥隧健康监测、巡检管养、综合分级预警、生产管理等功能,借助大数据分析和多指标分级预警等技术,探索更高效的桥隧管理模式,提升养护管理的科技水平,节约养护成本,及时预警潜在风险,保障桥隧运营安全。

  检查井“管理字典”:为井盖建立全生命周期“数据库”

  2023年开始,沈阳市启动了检查井“数字管理字典”建设,通过“人机协同”方式,对全市公共区域内115.5万个检查井进行了摸底排查,并将检查井的产权单位、位置、产品型号、规格尺寸、材质、承载等级、建设日期、使用年限、病害类别、运维状态等信息数据统一整理,汇集入库,初步建立了一套检查井基础数据库。该数据库涵盖了12大类检查井基础数据,包含排水、供水、电力、燃气、热力、联通、移动、电信、广电、交警、路灯等,涉及权属单位146家,为进一步完善检查井长效管理机制打下坚实基础。

  利用数字化手段提高检查井管理效能,加快井盖确权速度,解决井盖出现病害后确权慢、处理时间长等问题。井盖整治智能场景中,通过市民投诉、路长制网格员巡查、道路管理部门巡查、产权单位自巡查等4种方式发现井盖病害问题,实现井盖病害快速上报、交办权属单位整治和反馈。同时,通过数据分析,可发现区域性隐患,辅助管理决策。

  道桥管理“共建共管”:形成管理闭环,缩短问题处置周期

  建立道桥数字管理档案。录入4061条街路、桥隧修建年份、道路长宽、维护单位等基本数据,逐步关联日常巡视、维修养护、道路挖掘工程等数据信息,探索由“经验管理”向“数据治理”转型。

  构建数字化转办督办系统。在沈阳数字化城管体系中,构建道桥“发现—上报—处置—反馈”的闭环管理流程。道桥巡查人员发现问题后及时拍照、定位,并详细描述问题情况,一键上报,经过系统精准批转到对应辖区的道桥管理部门。各区道桥管理部门收到案件后,迅速启动处置程序,处置完成后及时将整改前后对比照片通过系统反馈,形成管理闭环,缩短市政设施问题处置周期。2024年,通过转办督办系统处置市政设施问题 5.95万个。

  搭建公众参与互动智能平台。升级“沈阳数字城管”微信小程序,市民群众可实时上报路面破损、井盖移位等问题,并附照片、定位信息。小程序自动派单至道桥管理部门进行处置,处置情况实时推送问题提报人,实现问题发现、处置、反馈“零时差”响应。例如,对于沈阳市近两年开展的背街小巷“微更新”回头看、老旧桥梁加固改造工程等,市民群众通过平台上报问题,施工单位接转问题后快速处置,2025年上半年共处置问题3.97万个。通过引导公众参与管理,既减少了施工单位和管理部门的人工巡查成本,又提升了市民群众的参与感和满意度,使道桥管理工作更高效、更精准,让市民群众真正成为城市精细化管理的共建者、共管者。


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