澎湃新闻11月2日刊发对中国工程院院士、水利部应对气候变化研究中心主任张建云的专访。专访开篇，张建云说的第一句话是“明年的洪涝风险可能更大”。这一判断的背景是：2026年10月9日，国家气候中心确认超强厄尔尼诺已经形成，峰值强度预计超过3.2℃，为有监测记录以来最强；而历史上1998年、2016年两次超强厄尔尼诺的次年，长江流域都发生了大洪水。今年的反常已经显现——华南前汛期偏早6天，西南雨季偏早约12天，华北雨季偏早8天。极端暴雨洪涝正呈现“一增加三随机”态势：事件增加，地点随机、时间随机、强度随机，按“七下八上”部署、按“南涝北旱”配置力量的传统防汛时空经验已不完全适用。

2026年9月4日，福建省莆田市城厢区华亭镇山牌村内涝严重。（无人机照片）中新社记者 吕明

张建云把风险最集中的薄弱环节点得很明确：大江大河干流和大型水库设防标准相对较高、安全裕度较大，中小河流、中小水库、城市排水管网和农田排涝体系才是薄弱点。我国现有9.4万多座水库，近90%为土石坝，多数建于上世纪50至60年代，受当时技术与经济条件限制，建设质量存在一定问题，加之年久失修，病险问题突出。今年7月7日广西南宁横州市六蓝水库出现险情、洪水冲击周边村庄，就是一次现实的提醒。

针对老旧水库，政策已经给出量化清单。国务院办公厅印发《全面系统推动老旧水库改造提升专项行动方案》，锚定“水库不垮坝”目标；“十五五”期间，对老化严重、防洪能力不足、风险高的约5000座水库实施“一库一策”改造提升，对大坝安全监测设施缺失或不完善的约2600座大中型水库开展大坝安全监测设施建设。水利部与国家发改委随后发布《老旧水库改造提升项目建设管理办法》和《老旧水库改造提升技术指南》，进一步明确工作重点与基本要求。对监测仪器行业而言，这2600座水库的监测设施补建，是一项边界清晰、时间明确的建设任务。

监测具体怎么补，专访中也有要求。水雨情“三道防线”层层递进：气象卫星与测雨雷达盯“云中雨”，雨量站网与产汇流预报把“落地雨”变成“河道水”，水文站网与洪水演进预报回答洪水怎么走、何时到、峰值多高。张建云认为，眼下最需要补强的是极端天气的监测感知能力——部分中小河流和山洪灾害易发区站网密度不足、存在盲区，在超标准洪水以及“断路、断电、断网”条件下，降雨、水位、流量必须确保测得到、测得准、传得出；同时还要加强对山洪、泥石流、堰塞湖等复合灾害风险的感知。

这番判断对工程安全监测的启示很直接：监测设施的价值不在“装上”，而在长期连续、数据可信。厄尔尼诺影响具有滞后性，2027年汛期的风险要提前一年准备，这意味着仪器要在无人值守、供电与通信受限的条件下持续工作多年。振弦式传感器结构简单、受温度和电磁干扰影响小，适合坝体、坝基长期埋设；配合低功耗自动化测量单元与监测云平台组网，可在断网时本地存储、恢复后补传，正对应“测得到、测得准、传得出”的要求。随着约2600座水库监测设施建设陆续落地，感知层设备的长期可靠性将成为工程验收与运行考核的硬指标。