10月15日，水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发《老旧水库改造提升项目建设管理办法》（办运管〔2026〕162号），对使用中央预算内投资的老旧水库改造提升项目和大中型水库大坝安全监测设施建设项目作出全流程规范。办法共六章二十九条，自印发之日起施行。

文件把两类项目并列管理。老旧水库改造提升项目，指通过新增或改扩建泄洪设施、坝体加固培厚、坝顶硬化和坝坡防护等局部改造，以及加高扩容、拆除重建等措施，并同步完善雨水情监测预报和大坝安全监测设施，系统提升极端暴雨洪水下坝体安全韧性的建设项目。另一类是大中型水库大坝安全监测设施建设项目，针对未建设监测设施或设施不完备的大中型水库，主要建设内容明确为位移变形、渗流渗压、应力应变等监测仪器设备和监测自动化系统。这两类项目均锚定“水库不垮坝”目标，要求统筹落实工程措施与非工程措施。

前期工作程序上，大中型水库大坝安全监测设施建设由各省（自治区、直辖市）和计划单列市整体开展，可将辖区内需要新建或完善监测设施的水库合并编报项目建议书和可行性研究报告，可研与初设分别由省级发展改革部门、省级水行政主管部门审批，审批前须组织技术审查。老旧水库改造提升继续实行前期工作提级管理。

资金安排上，地方管理项目由中央和地方共同负担，中央预算内投资对东部、中部、西部、东北地区的支持比例分别为工程总投资的60%、70%、80%、80%。建设管理实行项目法人责任制、招标投标制和合同管理制，依法依规实行工程质量终身责任制。

对监测行业来说，这份办法的分量在于把监测项目口径写实了：位移变形、渗流渗压、应力应变三类，加自动化系统，既是初步设计的编制依据，也是设备选型与验收的对照清单。同时“由省级整体开展前期工作、可合并编报”的方式，意味着项目更可能以省域打包推进，对供应侧的产品一致性、批量交付和平台数据接入能力提出的要求，会比单个水库项目更高。工程单位在前期阶段就应把测点布置、采集方式、通信与数据接入标准定清楚，减少后期变更带来的返工。